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2020年广东公务员考试申论热点:乡村产业振兴
http://www.throwcurve.com       2019-09-03      来源:广东公务员考试网
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  为进一步帮助考生提升申论答题水平,广东公务员考试网(www.throwcurve.com)特别举荐申论热点解读“乡村产业振兴”,期望考生阅读本文,对申论热点的把握有一定的帮助。

 

申论热点:乡村产业振兴

 

  【背景链接】


  党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并强调按照产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。其中,产业兴盛作为乡村振兴战略的复要内容,直接影响着乡村经济发展、文化建设、生态文明等各个方面。


  2019年8月,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,要求聚焦复点产业,集合资源要素,强化创新引领,突出集群成链,培育发展新动能,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。乡村产业振兴既是攻坚战又是持久战,应坚持问题导向、目标导向、发展导向,切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路,为乡村振兴提供坚实支撑。


  2018年中央一号文件提出,乡村振兴,产业兴盛是复点。新时代的农业产业突破传统农林牧渔第一产业的发展格局,加快向注复农产品精深加工的第二产业,和推动农产品流通等第三产业延伸。推动农村一二三产业融合发展,是实施乡村振兴战略的复要路径。


  【公考角度解读】


  [提出观点]


  当前,很多人对乡村产业振兴存在认识上的误区,要么就是简单地理解为加快发展现代农业产业,要么认为乡村产业振兴存在着看不见、摸不着、难把握的问题,产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键,只有做好乡村的产业发展才能真正实现乡村振兴战略的科学、连续、健康发展。


  [权威论述]


  要推动乡村产业振兴,紧紧环绕发展现代农业,环绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴盛。——习近平


  乡村振兴要靠产业产业发展要有特色。——习近平


  [复要性]


  第一,乡村产业振兴,是党的基本路线的直接要求。


pk10手机投注   乡村振兴战略的总要求,是整个国家五大建设在农业农村发展中的具体体现。关于整个国家的发展战略,十九大再次明确强调,以经济建设为中心,统筹推进五大建设。以经济建设为中心,是我国改革开放以来最关键的改革起点标志和目标方向,是党的基本路线的要求。乡村振兴战略中,把产业兴盛放在首位,就是体现以经济建设为中心,落实党的基本路线。


  其次,乡村产业振兴,是国家发展全局的复大要求。


  乡村振兴中的产业振兴,首要就是让农业兴盛。民以食为天。对于国家发展的全局来说,如何满足人民日益增长的美好食物需要,是基本要求,也是复大挑战。农业中的大田种植业、园艺业、养殖业等,都是为了解决好食饭问题,都是为了让人民食得饱,食得好,食得安全,食得健康。即便是休闲旅游观光农业,也与食饭问题相关,能够让人民食得更加愉悦。


  最后,乡村产业振兴,是农民的迫切要求。


  对于农民来说,产业兴盛最大最直接的意义,是解决两大问题:就业和收入。尽管有越来越多的农村年轻人,离开农村,来城市里去谋生。但是,农业及其相关产业,仍旧是遥遥领先的最大就业部门。我国农民的收入中,外出务工收入不断增加,所占比例已经达来最高,但是,农业收入仍旧占据复要地位,特别是仍旧留在农村里的人来说,仍旧是最复要的收入。


  [作用意义]


  一是促进生态宜居。产业兴盛发展了,农民收入提高了,就会更加复视生态环境问题,就能更好地保护和提升生态环境质量。其实,落后的农业状态,对生态的破坏最大,例如原始农业的“刀耕火种”;现代农业更注意生产与生态的和谐,注意可连续发展。


  二是有助于乡风文明。物质文明,不等于精神文明;但是如果物质文明低下,那么精神文明好不来哪里去。古语说,衣食足而后晓荣辱。


pk10手机投注   三是有利于乡村的有效治理。大家都有活可干,有钱可挣,乡村秩序就更为稳固,乡村治理就更为平顺有效。


  四是直接推动生活宽裕。生活宽裕,涉及来多种因素,概括起来,就是两个方面:一个方面,是农民自己的收入情况。收入高,生活的宽裕程度就高。另一个方面,是各种公共服务,包括教育、医疗、保证、基础设施等等,这主要是需要政府提供的。产业兴盛了,不仅直接促进农民的生活宽裕,也对农民接受公共服务、保护公共服务、支持公共服务,具有促进作用。


  [问题]


  乡村产业发展面临的问题是多方面的。


pk10手机投注   一是生产效率低,不管是农作物种植,还是家禽养殖,都存在效益不高的问题。


  二是面临的市场风险大,农产品价格波动一般在正负300%上下浮动。


  三是农民主要靠劳动力低廉优势、地理优势、气候土地资源优势等取得收益,而生产经营组织制度优势和技术优势不明显,小农户并没有真正和现代农业有机衔接。


  [计策措施]


  第一,坚守生态红线。推进乡村产业振兴,第一要充分评估产业的挑选和发展可能对资源环境带来的不利影响,坚固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念,坚守生态保护红线。应保护好、利用好乡村的绿水青山、田园风光、自然风貌,这是乡村的宝贵资源,也是乡村发展的优势所在、潜力所在。挑选发展资源节省型、环境友好型产业,坚决对不符合环保要求的项目说不。大力发展绿色农业、生态农业、循环农业,解决好农业发展过程中产生的污染问题。减少化肥农药使用量,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为复点提高秸秆综合利用率,加大人畜粪污、废弃农膜等垃圾的集中处理力度,减少农业面源污染。


  第二,保护乡村文化。推进乡村产业振兴,应在追求经济效益的同时注意对乡村文化的保护,深入挖掘乡村文化价值,将挖掘、保护与发展乡村文化的理念融入产业挑选与定位中。第一要保护好乡村文化符号。在产业开发过程中,保护好原有的山水脉络、古路古道,避免开山填河等对自然风貌的破坏行为;保护好古桥、古庙等历史建筑,使新建房屋在造型上充分体现传统地方特色,传承好乡村传统民俗文化。其次要提升乡村文化生命力,充分挖掘传统手工艺制造业的文化价值与艺术价值,通过与现代制造技术相结合实现产品升级,通过挖掘其教育、体验、展览等多种功能使其连续保持强大生命力。最后要打造乡村文化品牌形象,将地区特殊的文化转化为品牌、地理标志,融入不同产业之中,使其不仅成为产品“溢价增值”的资本,而且成为吸引人们了解乡村、认识乡村的有效途径。


  第三,突出地方特色。乡村产业振兴要突出地方特色,充分发挥地方优势。第一要扬长避短,大力发展传统优势特色产业,运用大数据、云运算、物联网等新技术把特色产业做大做强,打造地方支柱产业。其次要根据本地的自然环境特点、资源、区位、劳动力等优势进行“人无我有”的差异化产业引进,将地方优势转变为市场优势、经济优势。最后要充分挖掘地理标志产品的价值,环绕“地标”产品推进规模化、标准化经营,打造具有市场竞争力的名优品牌,以名品带动相关产业发展。


pk10手机投注   第四,注复产业融合。为满足人民日益增长的美好生活需要、增加农民收入、缩小城乡发展差距,乡村产业振兴必须走一二三产业融合发展的道路。实现农村一二三产业融合发展,第一要坚持以农业发展为基础,环绕农业办工业,环绕农业发展服务业,实现产业链延长、产品附加值增加、农业综合效益提升。其次要以市场需求为导向,充分挖掘农业的多种功能,把农业生产与休闲、观光、体验、养老等结合起来,满足人们的多种需求。最后要以产业升级为目标,大胆运用新技术改造提升一二三产业,促进资金、技术、治理体会在各个生产环节自由流动和高效配置,实现整个产业链上不同节点的共同进步。


  【文章素材】


  [杰出标题]


  1. 产业振兴是乡村振兴的基础


  2. 以产业兴盛引领乡村振兴


  [杰出开头]


  示例一


  乡村振兴,产业振兴是基础。产业经济的发展是乡村可连续发展的前提和基础。而乡村的社会和谐、文化发展以及村庄空间环境优美、生态优良,则为产业经济发展提供更好的社会环境条件,有助于实现更高水平、长期稳固的经济发展,进而推动乡村经济、社会、文化等各项事业和谐发展。


  示例二


  十九大提出了“乡村振兴战略”,乡村振兴战略提出“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕”的二十字总要求,“产业兴盛”是乡村振兴的源头根本和基础前提。物质基础决定上层建筑,生产力决定生产关系,没有产业的发展,就没有农村生产力的进步,就没有农民的持久、深层、源头的宽裕,也就没有农村发展、改善、变美的根本支撑,农村其他一切美好设想和计划,也就都只能是“睡中梦”,农村的“新”发展,根本还得靠产业“兴”旺。


  [杰出结尾]


  示例一


  实施乡村振兴战略,我们要加强产业支撑,只有壮大我们乡村发展的新动能,只有产业兴盛、农业效益明显提高,农业国际竞争力更强,农村经济更加繁荣,才能实现乡村振兴,才能实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,让农民充分分享中国特色社会主义现代化建设的成果。


  示例二


  产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向,必将不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。


  资料来源:


  人民网:落实总要求挠好乡村产业振兴




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